ЦБ обновил Инструкцию 181-И: крипта, наличные и золото теперь прямо вписаны в валютный контроль

01Что произошло

Банк России выпустил Указание о внесении изменений в Инструкцию от 16 августа 2017 года № 181-И — базовый документ о том, как резиденты и нерезиденты представляют уполномоченным банкам подтверждающие документы по валютным операциям, как ведётся учёт и отчётность и в какие сроки. Поправки приняты по решению Совета директоров ЦБ (протокол от 20 марта 2026 года) и опираются в том числе на закон № 259-ФЗ от 8 августа 2024 года, который увязал валютное регулирование с оборотом цифровых прав.

Смысл изменений — не ужесточение ради ужесточения, а приведение инструкции в соответствие с реальностью 2026 года. За последние годы расчёты по внешнеторговым контрактам ушли в новые формы: цифровые финансовые активы, наличные, драгоценные металлы, счета в небанковских зарубежных сервисах. Инструкция 181-И этих сюжетов раньше почти не знала — теперь знает.

Указание вступает в силу по истечении 30 рабочих дней после официального опубликования. Это переходное окно, чтобы стороны успели поправить формулировки договоров и порядок документооборота до того, как требования заработают. Ниже — пять блоков изменений, которые касаются практики ВЭД напрямую.

02Главное одним взглядом

Если убрать юридическую технику, все поправки сводятся к одной мысли: любая форма исполнения обязательства по контракту должна оставлять документальный след в уполномоченном банке. Вот четыре узла, где это проявляется сильнее всего.

03Блок 1. Цифровые активы — из тени в ведомость банковского контроля

Самое заметное изменение — цифровые финансовые активы (ЦФА) и цифровые права официально признаны средством платежа по внешнеторговым контрактам и кредитным договорам. Инструкция описывает, что делает резидент при списании валюты в целях приобретения цифровых прав (в том числе при их выпуске) и при прекращении обязательств, удостоверенных цифровыми правами.

Отдельный сюжет — когда уполномоченный банк (банк УК) одновременно является оператором информационной системы, в которой выпускаются ЦФА. В этом случае банк сам вносит в раздел «Сведения о платежах» ведомости банковского контроля данные о передаче цифровых активов между резидентом и нерезидентом, а резидент освобождается от представления отдельного расчётного документа по такой операции. По периодическим выплатам по цифровым активам и правам добавлены отдельные коды.

Практический вывод для бизнеса простой: рассчитываться по ВЭД через ЦФА теперь можно «в белую», но след останется. Это не USDT на анонимном кошельке — это учитываемая операция с кодом вида и привязкой к контракту. Кто выстраивает расчёты через цифровые активы, должен закладывать это в текст договора и в документооборот с банком заранее.

04Блок 2. Наличные по контракту — тоже под документами

Глава об учёте дополнена прямым правилом: требования о представлении в банк документов и информации, связанных с расчётами наличными денежными средствами, распространяются на резидента — сторону внешнеторгового договора (контракта) или договора займа. Более того, правило работает и тогда, когда наличные получены от нерезидента либо переданы нерезиденту резидентом, который сам стороной сделки не является.

Иными словами, наличные перестают быть «удобной серой зоной» вне поля зрения валютного контроля. Резидент — сторона контракта, помимо обычного набора документов, представляет в банк документы, подтверждающие основания получения или передачи наличных по внешнеторговому договору. Это закрывает популярную практику «привезли/увезли кэш и не показали».

05Блок 3. Драгоценные металлы как способ расчёта

Появились правила для случаев, когда обязательства по контракту исполняются передачей драгоценных металлов. При вывозе (ввозе) драгметаллов в рамках исполнения контракта резидент представляет в банк УК справку о подтверждающих документах — не позднее 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором таможня выпустила металлы или в котором подлежала представлению статистическая форма.

В справочник кодов и в примечания к ведомости банковского контроля добавлены отдельные коды подтверждающих документов на исполнение обязательств драгметаллами в слитках и в ином виде. Это важно для сделок, где золото или другие металлы используются как расчётное средство, а не как обычный товар: теперь для них есть свой формализованный документальный путь.

06Блок 4. «Иная организация финансового рынка» и счета нерезидентов

Долгое время инструкция знала за рубежом почти только «банк-нерезидент». Поправки вводят понятие «иная организация финансового рынка» — небанковская зарубежная площадка (платёжные и финтех-сервисы, брокеры и подобные организации). Расчёты по контракту через счета в таких организациях теперь нужно отражать и подтверждать наравне со счетами в банках-нерезидентах: соответствующие формулировки добавлены в десятки пунктов и в коды видов операций (переводы на свой счёт за рубежом и обратно и т. д.).

Отдельно прописан режим для счетов нерезидентов в иностранной валюте, открытых в российском уполномоченном банке: банк самостоятельно отражает сведения по таким операциям (новая группа кодов 62) в срок не позднее двух рабочих дней после зачисления или списания. Добавлены и коды для конверсионных операций лиц иностранных государств (02023 / 02024) — с разграничением на недружественные и прочие государства.

07Что это значит для участника ВЭД

Через всю поправку проходит ещё один сюжет — третьи лица. В ведомость банковского контроля добавлен раздел «Сведения о третьем лице, которым осуществлён (в пользу которого осуществлён) платёж или иное исполнение обязательств по контракту», а в графах появился «признак третьего лица». Регулятор хочет видеть всю цепочку: кто реально платил и кто получил, даже если это не стороны договора.

Пороговые ориентиры при этом остаются привычными: обязанность представлять подтверждающие документы завязана на суммы расчётов — для импортного контракта (кредитного договора) от 3 млн ₽, для экспортного — от 10 млн ₽ в эквиваленте (считается по курсу на дату заключения контракта или последних изменений). Отдельно сохраняется постановка контракта на учёт и получение уникального номера контракта (УНК).

Общий вектор совпадает с тем, о чём мы пишем постоянно: государство не столько запрещает новые формы расчётов, сколько делает их прозрачными. Крипта, наличные и золото в ВЭД больше не «мимо радара» — по каждой форме теперь есть код, срок и подтверждающий документ. А значит, выигрывает не тот, кто ищет щель, а тот, у кого расчёт заранее обеспечен документами и увязан с контрактом.