11 сентября Банк России выложил проект Основных направлений на 2027 год и период 2028–2029. Комментарии принимают до 9 октября. Три факта из текста, которые важны не для обзора «ЦБ выпустил стратегию», а для того, кто платит за границу: эксперимент с криптой для ВЭД закрывают в 2027-м; валютные запреты обещают держать точечными и по взаимности; 89% экспорта и 87% импорта уже идут в рублях и валютах дружественных стран. Кнопка в российском банке по-прежнему не значит, что деньги приняли на той стороне.
01Это проект, не закон
Документ называется ОНРФР — основной среднесрочный текст ЦБ про финансовый рынок. Его готовят на три года и обновляют каждый год. На обложке: проект от 11 сентября 2026, одобрен Советом директоров. Статистика в основном на 1 июля 2026.
14 сентября ЦБ написал отдельно: проект ушёл Президенту и в Правительство. Дальше — парламентские слушания в Госдуме, потом финальная версия. Комментарии до 09.10.2026 включительно на onrfr@cbr.ru. Раздел на сайте — «Основные направления развития финансового рынка».
Это ориентир на три года, не инструкция 181-И и не поправки в 282-ФЗ. Путать «ЦБ нарисовал горизонт» с «банк обязан принять платёж» как раз и нельзя.
02ЭПР закрывают не потому что откатили
В 2024 году запустили экспериментальный правовой режим: цифровые валюты для расчётов по внешнеторговой деятельности. В 2026-м, пишет ЦБ, принято комплексное регулирование постоянного действия — федеральный закон от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах».
В разделе про внешнеторговые платежи формулировка прямая: регулирование постоянного действия уже есть, ЭПР по цифровым валютам для ВЭД будет завершён в 2027 году. Это не «крипту запретили». Это выход из песочницы в штатный контур: валютный контроль, постановка договоров на учёт, комплаенс банка и вопрос, примет ли деньги контрагент.
Про первую неделю 282-ФЗ и кнопку в Сбере мы уже писали отдельно: легализация крипты для ВЭД и «пара минут» не отменяет 181-И и приём. ОНРФР это не переписывает. Он фиксирует, что эксперимент больше не нужен как костыль: закон уже постоянный.
«Разрешили» и «дошло» — разные глаголы. Российский банк может провести клиринг. Иностранный банк смотрит на юрисдикцию отправителя, на источник средств и на то, не выглядит ли маршрут как обход. См. Pay · ВЭД и Source of Funds.
03Резиденту обещают мягче. Нерезиденту — по паспорту страны
Валютные запреты 2022 года ЦБ называет уже ослабленными: часть сняли, потому что они мешали внешнеэкономической деятельности. Новый принцип написан жёстко: взаимность. Запреты — только к резидентам тех государств, которые вводят меры против России. Любая либерализация — к тем, кто таких мер не вводит. Смягчение к недружественным странам ЦБ готов рассматривать как ответ, например на разблокировку активов.
Дальше ещё яснее. Требования к резидентам можно максимально либерализовать. К нерезидентам жёсткость зависит от юрисдикции и от того, какие меры эта юрисдикция приняла против России. Ограничения на движение капитала должны быть точечными, ограниченными во времени и в перспективе уйти.
С 2022 года, пишет ЦБ, удалось разблокировать активы на 5,3 трлн рублей и вывести из-под санкционных рисков в российскую юрисдикцию активы и выплаты на 6,7 трлн. Иностранным банкам уже можно открывать филиалы в России (275-ФЗ от 8 августа 2024). С 1 сентября 2026 постановка иностранной организации на налоговый учёт при открытии счёта идёт через банк. Это про вход в российский контур. Не про обязанность гонконгского или сингапурского банка принять ваш платёж.
0489% уже не доллар. СПФС не растёт. Цифровой рубль ещё считают
С 2023 года по II квартал 2026 доля рублей и валют дружественных стран выросла с 68,4 до 89,4% в экспорте и с 66,0 до 87,0% в импорте. На споте Мосбиржи к началу октября 2025 года торговались 8 валют дружественных стран в паре с рублём. Недружественные валюты с биржи ушли; крупные игроки ушли во внебиржевой сегмент.
СПФС ЦБ называет надёжным каналом обмена платёжной информацией. Действующих пользователей на конец первого полугодия 2026 — 573 организации. Трафик за 2025 год при этом упал на 11% к 2024-му (и вырос на 9% к 2023-му): часть крупных банков временно ушла в платёжную систему самого ЦБ. Альтернатива SWIFT есть. Она не выглядит как растущая магистраль.
Цифровой рубль: к концу первого полугодия 2026 на платформе открыто больше 4,2 тыс. счетов, проведено около 120 тыс. операций, исполнено около 40 тыс. смарт-контрактов. С 1 сентября крупнейшие банки дают клиентам операции в цифровых рублях, крупнейшие торговые компании обязаны их принимать. Про трансграничные расчёты в цифровых валютах центробанков формулировка другая: ЦБ продолжит взаимодействие с иностранными регуляторами. СБП для трансграничных переводов и карты «Мир» за рубежом — в планах, не в отчёте «уже работает везде».
Внутренняя инфраструктура и приём снаружи — разные вещи. Для семьи, которая уже смотрит на второй паспорт или ВНЖ, это тот же разговор, что в резидентстве и контуре для квалифицированных: юрисдикция получателя важнее кнопки отправителя.
05Антидроп догоняет тот же контур
После 282-ФЗ ЦБ отдельно пишет: особое внимание — нелегальной деятельности на рынке цифровых валют. Для теневых расчётов готовят платформу «Антидроп»: Банк России централизованно доведёт до всех кредитных организаций сведения о подозрительных операциях клиентов-физлиц. Пример ограничений, который сам ЦБ ставит в скобки: лимит в месяц на сумму входящих переводов от третьих лиц и на внесение денег в банкоматах.
В сноске к «теневому бизнесу» стоят анонимные интернет-криптообменники и нелегальные онлайн-казино. Если контур внешне похож на дроп или на серый обменник, российский банк стопнет раньше, чем иностранный успеет отказать. Вывод капитала без биографии — отдельная задача, не «кнопка в приложении». Компанию под платёжный контур тоже нельзя собирать на коленке: см. сборку юрлица.