29 сентября подписан и в тот же день опубликован указ Президента № 706. Он переписывает пункт 1 указа № 193 от 25 марта 2026 о вывозе наличных рублей. Физлицо везёт в страны ЕАЭС, а также в Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан не больше 1 млн рублей. С 1 апреля потолок был другой: эквивалент 100 тыс. долларов по курсу ЦБ на дату вывоза. Юрлица и ИП по-прежнему не везут наличные рубли в эти страны вне зависимости от суммы. Указ в силе со дня подписания. Правила по золотым слиткам он не меняет.
01Это не новый запрет. Это более низкий порог и более широкий список стран
Указ 193 с 1 апреля запрещал вывоз наличных рублей только в государства ЕАЭС: Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Физлицу — свыше эквивалента 100 тыс. долларов по официальному курсу ЦБ на дату вывоза. Юрлицу и ИП — в любой сумме. 706 оставляет конструкцию и меняет два параметра.
Запрет на вывоз наличной валюты Российской Федерации в государства — члены Евразийского экономического союза, Азербайджанскую Республику, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан физическими лицами в сумме, превышающей 1 млн рублей, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вне зависимости от суммы.
Заголовок «запретили вывозить больше миллиона всем» сжимает норму. Миллион — порог физлица. Для компании и ИП полный запрет на наличные рубли в страны ЕАЭС действовал с апреля и в новой редакции сохранён. Новое для них — география: те же три страны вне ЕАЭС, изъятие и будущий учёт.
02Исключение — не «любой аэропорт»
Запрет не абсолютный. Указ 706 сохраняет и уточняет развилку, которая была в 193.
Через воздушные пункты пропуска в международных аэропортах, которые определяет Правительство, и только если на всю вывозимую сумму есть банковские выписки. Их заверяет выдавший банк. Выписка должна подтверждать снятие этих рублей со счетов или вкладов того, кто их везёт. Либо — иные документы, перечень которых установит Правительство.
Список аэропортов в указе 706 не назван. Его по-прежнему пишет Правительство. Не стоит подставлять сюда Внуково, Домодедово, Шереметьево и Кневичи: эти четыре аэропорта стоят в пункте 2 указа 193, и это норма про золотые слитки, не про рубли. 706 пункт 2 не трогал.
Два новых исключения, которых в мартовской редакции не было. Юрлицо может везти наличные в рамках международной перевозки, если и пункт отправления, и пункт назначения лежат за пределами России, и есть подтверждение факта ввоза этой валюты в Россию. Отдельно — уведомление МИД для обеспечения деятельности диппредставительств, консульств, представительств при международных организациях и загранаппаратов федеральных органов.
Смысл выписки тот же, о котором 23 сентября на банковском форуме говорил Минфин. Директор департамента финансовой политики Алексей Яковлев объяснял Интерфаксу: документ нужен, чтобы рубли уже прошли через банк — сняты со счёта, получены кредитом или займом — и чтобы одну и ту же выписку нельзя было приложить к нескольким партиям. Глава службы финмониторинга ЦБ Богдан Шабля в тот же день сказал, что 193-й указ «будет доработан», потому что практика требует большего порядка. Через шесть дней доработка вышла.
03Нарушил — наличные изымают
В случае нарушения запрета наличная валюта Российской Федерации, вывозимая из России, подлежит изъятию у физических лиц в размере, превышающем 1 млн рублей, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — в полном размере.
Это не штраф «сверху» и не уголовная статья, которой в указе нет. Изымают сами вывозимые рубли: у физлица — сумму сверх миллиона, у компании и ИП — всю сумму. Обеспечить реализацию указа поручено МВД, ФСБ и Федеральной таможенной службе, каждому в своих полномочиях.
04Реестр вывоза ещё не написан
Пункт 2 указа 706 даёт Правительству три месяца, по согласованию с ЦБ, утвердить порядок учёта наличной валюты, вывозимой по этому указу. Это поручение, не сам реестр. Текста порядка 29 сентября нет, поэтому нельзя писать, какая база уже сверяет выписки и какой документ туда попадает.
Яковлев 23 сентября описывал цель: единый информационный контур, чтобы проверять подлинность документов и не допускать повторного использования одной выписки. Указ фиксирует срок на такой порядок. Сам порядок появится отдельным актом.
05Золото и банки остались мартовскими
Название указа 193 по-прежнему упоминает аффинированное золото в слитках. 706 в это название не лезет и пункт 2 не переписывает. С 1 мая действует прежний запрет на вывоз слитков общим весом более 100 граммов — с исключениями через названные аэропорты и заключение Федеральной пробирной палаты. Кто ждал в сегодняшнем указе нового золотого порога, в тексте его не найдёт.
Пункт 4 указа 193 тоже на месте: положения не распространяются на вывоз наличных рублей и золотых слитков кредитными организациями.
06Что с этим делать
- Физлицо. В ЕАЭС, Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан — не больше 1 млн рублей наличными, если нет исключения. Порог больше не плавает вместе с долларом.
- Компания и ИП. В эти страны наличные рубли по-прежнему нельзя в любой сумме. Миллион их не «разрешает».
- Аэропорт. Исключение есть, но аэропорты назначает Правительство, а на всю сумму нужна заверенная банковская выписка о снятии. Наличные, которые через счёт не проходили, под это исключение не подходят.
- Учёт. Порядок ещё впереди, срок — три месяца. Пока его нет, не стоит считать, что «реестр уже видит каждую выписку».
- Дальше маршрута. Даже законно вывезенный миллион не становится источником средств для банка, застройщика или сделки за рубежом. Происхождение смотрят отдельно.
«Довезу пачку, а там разберёмся» для этих стран с 29 сентября упирается в миллион и в изъятие сверх него. Если дальше нужен иностранный приём, смотрят не на то, пропустила ли граница, а на доказуемое происхождение. Как банк уже спрашивает источник наличных внутри страны, мы разбирали 24 сентября.